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　　会议现场。王亚辉 摄

　　4月24日下午，全市脱贫攻坚第六次推进会议在周口人民会堂召开。会议对我市2016年度脱贫工作成效考核情况进行通报，对下一步脱贫攻坚工作作出安排部署。市委书记刘继标出席会议并讲话。他强调，要提高政治站位、端正指导思想，扭转工作作风、狠抓工作落实，加强组织领导、强化责任担当，以对党对人民对历史负责的态度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　　市委副书记、代市长丁福浩出席会议并讲话。市委副书记李德才主持会议。市领导刘保仓、王富兴、方婷、牛越丽、李云、摆向阳、元相学、刘庆森、游保峰、张明山、杨永志、洪利民、王平、姚建华、程维明、李继广，以及副厅级领导干部李志增、高德友、杨箴红、刘士欣、建志出席会议。

　　刘继标在讲话中指出，这次会议是在脱贫攻坚进入关键年份、关键时期、关键节点召开的一次十分重要的会议。既是工作推进会，又是加压紧逼会，更是整改动员会。会上印发了几个文件，进一步亮明了市委、市政府以作风大转变推进脱贫攻坚水平大提升的坚定决心。全市各级各部门要认真抓好贯彻落实，提高政治站位、端正指导思想，扭转工作作风、狠抓工作落实，加强组织领导、强化责任担当，以对党对人民对历史负责的态度，全力以赴打赢脱贫攻坚战。

　　就贯彻落实好省委书记谢伏瞻在周口暗访调研时的指示精神和全省脱贫攻坚第三次推进会议精神，做好我市脱贫攻坚工作，刘继标提出四点要求。

　　第一，不能因为存在这样那样的问题，就否定大家的努力，我们既要正视问题，也要看到成绩，更要坚定信心。谢伏瞻书记在我市暗访调研期间，一针见血地指出了我市一些地方，在推进脱贫攻坚工作中，存在的思想认识不到位、责任心不强、作风不实等突出问题。这些问题，必须引起我们的高度重视。但是不能因为问题的存在，就全盘否定大家的努力和成效。我市脱贫攻坚工作开展以来，各级各部门坚决贯彻“两个精准”的基本方略，认真落实省定“5个办法”、“5个方案”、“5个专项规划”，出台了打赢脱贫攻坚战的实施意见和一系列配套文件，形成了比较完备的“1+N”脱贫攻坚政策体系和市县乡三级合力推进体系，去年如期完成省定目标任务。有问题并不可怕，关键要认识问题、解决问题。我们把贯彻落实谢伏瞻书记暗访调研指示精神，作为我们抓工作、上台阶的契机，迅速召开常委会议，研究了贯彻落实十项举措。近段以来，从市委、市政府到各级党委、政府，认识在不断提升，责任在不断强化，力度在不断加大，形成了重视脱贫攻坚、支持脱贫攻坚、投身脱贫攻坚的良好氛围，让我们坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。

　　第二，不能以为这些问题仅仅是局部个性的问题，要举一反三，全面排查，聚焦精准，认真整改。谢伏瞻书记在暗访调研点指出的问题，不仅仅是局部个性的问题，无论是从省督导组第一次督查巡查的反馈意见看，还是从市委常委暗访的情况看，还是从全市脱贫攻坚督查巡查汇报看，这些问题在全市各地均不同程度存在。我们必须深刻认识到，打赢脱贫攻坚战，已经到了必须迅速警醒、背水一战的程度，已经到了必须下真功夫、下大功夫狠抓不可的程度，已经到了必须转变作风、狠抓落实、提高执行力的程度，已经到了必须严格问责、挥泪斩马谡的程度。对于存在的问题，市、县、乡三级都要正确对待、高度重视、照单全收，像反“四风”、反腐败一样较真从严，全面查摆、全面整改和全面督查，确保5月底整改全面完成。要坚持精准扶贫精准脱贫方略，按照精准标准找问题，按照精准要求定措施，按照精准目标抓退出，坚决克服畏难情绪、厌战情绪、麻痹情绪，下一番“绣花”的功夫，做到“六个一”、实现“三个零差错”、提升“三个度”。

　　第三，不能认为这些问题的产生仅仅是基层的问题，全市各级各部门和各级党员干部都要扪心自问，大家尽心尽责了没有？脱贫攻坚的工作对象在基层，工作重心在基层，工作任务在基层，问题也暴露在基层。但是，脱贫攻坚的责任不仅仅在基层，全市各级各部门在脱贫攻坚中都负有不可推卸的责任。对照责任清单，县委、县政府，市县两级农办，市直、县直各单位主要负责人和分管负责人，乡镇党委、政府，村“两委”，第一书记和驻村干部，各个督查组以及全市各级党员干部，你们的责任都尽到没有？推进脱贫攻坚，关键是要落实责任。中央、省委、市委怎么要求的、重点是什么、怎么落实，都要细化分解，进一步压紧压实县市区主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，形成完整的时间表、路线图、责任链，层层传导压力，层层压实责任，确保把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。各级领导干部要倾注更多精力、下更大气力，真正把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上，充分发挥示范带动作用。要带头落实“扶贫日”制度，把每月第一个完整周的星期五确定为全市“扶贫日”，从市级领导干部做起，坚持联系贫困县（乡、村）制度，每月至少去一次，以暗访、随机抽查为主，发现问题形成清单督促整改，做到“两不一追究”。

　　第四，不能认为这些问题仅仅是客观上的问题，要从主观上、作风上找根子。作风问题是周口干部积弊、陋习，不转作风当前的整改就无法顺利完成，脱贫攻坚的任务就落不到实处，各项重点工作就难以顺利推进，周口的全面小康、跨越发展就是一句空话。在全省转型发展大会上，谢伏瞻书记讲到脱贫攻坚工作时，直接点出了在周口暗访调研时发现的干部作风不实的问题。这段时间，市委也进行了认真反思，决心痛定思痛，立即整改，从严从实解决突出问题。一要通过专项活动推动作风转变。上午的市委常委会研究了《关于转作风抓落实坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，决定在全市部署开展脱贫攻坚“五查一集中”活动，即查干部在岗、查建档立卡、查帮扶措施、查工作效果、查是否精准，集中开展脱贫攻坚培训。我们将适时开展纪律作风大整顿，与深化“两学一做”学习教育结合起来，着力解决在全市各级党员干部中存在的作风疲沓、为官不为、懒政怠政、政令不通等突出问题，彻底扭转工作被动局面。二要通过严格督查问责推动作风转变。建立专项督查巡查制度，组成专职督查巡查组，对各县市区逐一开展巡查，对所有贫困村逐一进行督导，发现不了问题、提不出问责建议，不准撤兵。市委巡察办制定了《周口市涉农扶贫领域机动式巡察工作方案》，要抓紧启动，以精准巡察助力精准扶贫、精准脱贫。三要通过严格考核奖惩推动转变作风。发挥考核指挥棒的作用，严格考核、奖惩分明，做得好的，该表扬的表扬、该提拔的提拔；做得差的，该批评的批评、该处分的处分、该约谈的约谈、该调离的调离、该免职的免职，通过脱贫攻坚不仅要识别一批干部，重用一批干部，提拔一批干部，还要淘汰一批干部。要通过压担子、打板子、挪位子、摘帽子，来正作风、严纪律、树导向，以作风大转变推动脱贫攻坚各项工作大提升。

　　丁福浩指出，脱贫攻坚是一项重大的政治任务，也是一个重大的经济问题、民生问题，意义非常重要。当前，这项工作已经到了攻坚的关键时期，我们要清醒地看到我市在脱贫攻坚工作中存在的问题，突出表现在基础工作不扎实、政策落实不到位、扶贫措施不精准、帮扶工作不得力、资金管理不规范、贫困退出不严格等方面。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真进行整改。

　　丁福浩强调，周口的脱贫攻坚工作必须紧盯不放，一抓到底，务求实效。各级各单位要下定决心、鼓足干劲，狠抓落实、强力推进，切实做到“六个务必”。一是务必解决认识不深的问题，坚定信心决心。要带着对贫困群众的真挚感情，强化政治站位，强化思想自觉，强化信心决心，迅速行动、真抓实干，真正做好做实脱贫攻坚这件头等大事。二是务必解决整改不力的问题，从严执行标准。要坚持问题导向，狠抓整改落实。在原则上，要紧盯问题、档卡、帮扶、资金、政策、责任“六个关键环节”；在方式上，要坚持重点查摆和全面查摆相结合、重点整改和全面整改相结合、重点评估和全面评估相结合；在要求上，要实现贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用“零差错”；在目标上，要实现精准度、认同度、满意度明显提高。三是务必解决资金不足问题，提供有力保障。要持续增强投入，加大整合力度，拓展融资渠道，确保脱贫攻坚资金保障到位。四是务必解决稳定脱贫问题，夯实发展基础。要突出产业扶贫、突出设施建设、突出集体经济，认认真真干几件实事，补上基础设施的短板，改变农村脏乱差的面貌，确保贫困群众持续增收。五是务必解决帮扶不实的问题，做到真帮真扶。要严格落实驻村制度，落实分包机制，落实“扶贫日”举措，解决好“最后一公里”问题，切实做到真帮真扶。六是务必解决责任不强的问题，严格履行责任。各县（市、区）要履行好主体责任，各部门要履行好协调责任，乡村要履行好包干责任，各级各单位要履行好帮扶责任和督查巡查责任，进一步明确职责任务，认真履职尽责，强化责任查究，全力打赢脱贫攻坚战。

　　会上，市委常委、常务副市长刘保仓宣读《市委办公室市政府办公室关于全市2016年度脱贫工作成效考核情况的通报》。副市长洪利民宣读《周口市2016年市级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关问题整改方案》。

　　市委各部委常务副职，市直和驻周各单位主要负责同志，105个驻村第一书记，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，县（市、区）委和政府分管脱贫攻坚工作的副职，县（市、区）扶贫办主任，153位有扶贫开发任务的乡（镇）党委书记、乡（镇）长等参加会议。本报讯 （记者 王艳）