周口

映象网讯（记者 金江涛 通讯员 谷志方 高慧锦）周口市扶沟县以打造“中原菜都”为抓手，以创建“国家级现代农业产业园”为契机，以带动贫困户持续增收、稳定脱贫为目标，充分发挥和挖掘自身蔬菜资源优势，通过加大资金投入，完善顶层规划，创新带贫模式，壮大扶贫企业，实现了产业发展和带贫增收的“多赢”。目前，该县蔬菜播种面积52万亩，年均产量370万吨，蔬菜扶贫基地（扶贫产业）达到14家，直接受益农户达到2100多户，受益资金330多万元，人均受益1570元。从事蔬菜产业链的贫困群体达到2000人，年增收达到3000元以上，为贫困群众架起了脱贫致富的桥梁，使扶沟县决胜脱贫搭上“高速通道”。

打造菜都“趟”路子。该县坚持建设“中原菜都”和创建“国家级现代农业产业园”的发展思路,依托20个蔬菜产业基地，打造蔬菜产业核心样板区、乡村振兴样板区、蔬菜物流样板区、设施种植样板区、田园综合体样板区、钢骨架大棚样板区、太空韭菜样板区和万亩韭菜样板区。建设以曹里乡为主的黄瓜小镇、以韭园镇为主的韭菜小镇、以柴岗乡为主的西红柿小镇、以固城乡为主的西甜瓜小镇、以练寺镇为主的越冬荆芥小镇，以吕潭乡为主的西兰花小镇、以包屯镇为主的辣椒小镇。总面积达到25.1万亩，预计实现综合产值58亿元，从事蔬菜种植、加工、销售、运输及其相关产业的人员达到10万人，直接或间接带动贫困人员达到2.9万多人，趟出一条属于扶沟自己的特色蔬菜产业增收脱贫之路。

创新模式“添”动力。2020年，扶沟县投入整合资金6000万元，制定了《扶沟县2020年产业扶贫奖补资金项目实施方案》，采取“直接扶持、务工奖补、合作经营、资产收益”四种带贫模式，大力发展保护地蔬菜种植，进一步激发群众脱贫致富的内生动力。一是直接扶持模式。对发展保护地种植产业的贫困户，按照亩均2万元，户均最高3万元的标准，鼓励有劳动能力、有发展意愿的贫困户走发展日光温室、巨型棚、钢骨架棚脱贫的道路。二是务工奖补模式。对落实带贫协议（用工协议2年以上）、明确工资标准（月工资不低于1640元）、带贫效果明显（年收入不低于5000元）的带贫企业，每带动1名贫困户务工，可享受贫困户年务工总收入20%的奖补政策，激励更多的企业吸纳贫困劳动力实现就业脱贫；三是合作经营模式。以村集体为单位，在贫困户知情、自愿的基础上，按照户均2万元的标准，将到户产业扶持资金入股到带贫主体，村集体与带贫主体结成联股、联利共同体，并签订3年以上的合作协议，带贫企业每年按照不低于入股资金同期银行贷款基准利率1.5倍的标准定期向贫困户保底分红，合同到期后，入股本金及时退还贫困户，确保贫困户负赢不负亏。四是资产收益模式。按照户均2万元的标准，采取财政全投的方式，统一实施烘干房、冷库、日光温室、巨型温室等设施农业项目，所形成的资产和收益归项目村村集体所有，由村委每年按照不低于投入资产总额的8%收益率租赁给第三方，以此增加村集体经济收益和特困家的救助，建立贫困户长期稳定增收渠道。

壮大企业“建”载体。一是技术支持。以河南农业大学、河南大宗蔬菜产业技术体系岗位专家、河南省蔬菜产业科技特派员服务团为依托，为扶贫企业提供技术指导和服务，扶强培优蔬菜产业。二是资金支持。投资616万元，对扶沟蔬菜研究院9760平方米智能化温室进行改造；投资99 万元，新建装备式日光温室4620平方米；投资106万元，河南绿久农业有限公司新建钢管架大棚60000平方米；投资171万元，新建智能化温室6912平方米；投资1006万元，建设曹里乡连栋育苗温室9600平方米、椭圆管育苗24000平方米、公棚6000平方米；投资412万元，建设批发市场及配套农产品检测中心和电子结算中心等；投资27万元，扶持9个蔬菜企业申报绿色食品、有机农产品或农产品地理标志；在汴岗镇、吕潭乡、柴岗乡等乡镇建设存量为2000吨的冷库10个，在汴岗镇、固城乡建设日烘干10吨鲜辣椒生产线10条。通过加强产业的全链条扶持，扶强培优扶贫产业。三是政策支持。县里出台政策，对于带贫能力20户以上、带动贫困户年均增收10000元以上、贫困户满意度高、社会口碑好且健康运行的带贫主体，一次性给予5万元的资金奖励；带贫主体带贫期间，凡被认证为无公害农产品、绿色食品、有机农产品或农产品地理标志的，分别给予2万元、4万元、6万元、8万元的奖励；对符合条件的带贫企业，每带贫1户贫困户，可享受“3年以内、基准利率、10万元”规模的精准扶贫企业贷款支持。

拓宽渠道“促”增收。蔬菜产业的健康持续发展，拓宽了贫困户的增收渠道，累计带动6100贫困户稳定增收，实现了产业发展、企业壮大、贫困户脱贫的“三赢”目标。一是自主发展增收。贫困户在承包地和承租地上建棚3-5亩，自己管理，统一销售，年可收入3-5万元以上，还可享受产业补贴和小额信贷政策。二是转移就业增收。扶贫基地和扶贫企业以及新型经营主体，吸纳贫困户转移就业，签订用工协议，贫困户参与种植、运输、交易等蔬菜的各个环节，每天务工收入在60-150元之间，年收入达到1.2-3万之间。三是土地入股增收。贫困户把土地流转给产业扶贫基地，每亩每年收取1000元土地租金，贫困户优先在基地打季节工，每年务工收入6000元以上。四是股份合作增收。贫困户使用奖补资金与企业结成联股联利共同体，签订3年以上的合作协议，贫困户通过合作帮扶、股份帮扶，实现增收。五是资产收益增收。贫困户使用奖补资金，投资给村集体，建设烘干房、冷库、日光温室、巨型温室、钢架棚、巨型棚等设施产业项目，由村委租赁给需求方，贫困户通过资产收益实现增收。

（映象网周口新闻热线：15036826188，投稿邮箱：zhoukou@hnr.cn。映象网“大象陪办”电话：180 0371 9699）