周口频道

8月29日上午，全市干部作风大整顿动员会议召开。记者 王映 摄

　　为进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，推进市委、市政府决策贯彻落实，彻底扭转干部作风，倡导务实重干，敢于担当，加压奋进，以作风大转变推动全市跨越发展，为决胜全面小康、实现跨越发展提供坚强保障，8月29日上午，全市干部作风大整顿动员会议召开。市委书记、市人大常委会主任刘继标出席会议并作重要讲话。市长丁福浩主持会议。牛越丽、王富兴、方婷、李云、摆向阳、王田业、吉建军等副市级以上领导干部出席会议。

　　会议指出，作风问题是周口干部的顽疾，是造成周口发展落后的根源，必须以自我革命的精神、刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，向“虚浮假躁”宣战，向“吃拿卡要”开炮，向为官不为亮剑，拿诬告陷害开刀，抓典型、严处理、重追究，通过打板子、挪位子、摘帽子，来正作风、严纪律、树导向，大打一场作风建设攻坚战。全市干部作风大整顿动员大会的召开，既是贯彻落实全市“两会”精神的具体行动，也是市委的重大工作布局，旨在为各项工作落实提供坚强保障。

　　会议指出，新一届市委、市政府成立以来，周口各项事业只争朝夕、大干快上，各项工作一茬压着一茬、一环紧扣一环、一浪高过一浪。中心城区“两违”治理和交通秩序集中整治，吹响了中心城区加快发展的冲锋号；全市综合考评工作总结表彰大会，擂响了“比学赶超、竞相发展”的战鼓；临港经济发展论坛和系列重大招商活动，掀起了招商引资、项目建设的热潮。以“五城联创”动员大会为标志，我市拉开了中心城区发展建设管理攻坚战、大会战、持久战的大幕；以全市百城建设提质工程暨中心城区棚户区改造推进会议为标志，开辟了中心城区发展建设管理的新战场；以此次全市干部作风大整顿动员会议为标志，扣响了向作风顽疾宣战的发令枪。全市干部作风大整顿动员会议的召开，标志着我市“以目标任务明责任、以作风转变强保障、以督查问责抓落实、以综合考评定奖惩”的工作布局正在形成。

　　围绕“为什么要开展干部作风大整顿、干部作风大整顿主要解决哪些突出问题、如何开展好干部作风大整顿”，刘继标作了深刻详尽的阐述——

　　第一，开展干部作风大整顿是党性要求、时代召唤、事业需要、群众期盼，必须端正思想、提高站位。“空谈误国，实干兴邦”。开展干部作风大整顿，既不是一时的心血来潮，也不是做给上级看的表面文章，更不是糊弄千万周口人民，而是站在讲政治、顾大局的高度，本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度，通过作风整顿，激浊扬清，凝聚力量，如期完成各项重点工作，确保全市“两会”上绘就的美好蓝图变为现实，实现周口跨越发展。

　　第二，作风问题是周口干部的顽疾，涣散人心，影响形象，贻误发展，必须正视问题，直面顽疾。就周口而言，干部作风方面存在的突出问题，归纳起来主要表现在以下五个方面：一是尸位素餐，为官不为。主要表现为，一些干部乃至不同层面的个别领导干部只当官不干事，不求有功，但求无过，只要不出事，宁愿不干事，遇到困难就躲，碰到难题就推，一门心思“往上爬”，懒政怠政，得过且过。这是干部作风存在的最大问题。具体就是，整天无所用心，遇到矛盾绕着走，当一天和尚撞一天钟，有时连钟都不撞，稀里糊涂混日子。二是推诿扯皮，政令不通。主要表现为，一些干部不愿负责、不敢担当，搞上有政策、下有对策，制造棚架，导致中梗阻，政令不通。这是绝大部分不同领域、不同部门存在的比较突出的问题。具体就是，做人做事“两张皮”，人前一套、背后一套，表里不一、阳奉阴违，会上拍胸脯，会下拍屁股，说得好听，就是不干，甚至自己不干事，还对干事的指手画脚、说三道四、挑拨离间。三是虚假浮躁，效率低下。主要表现为，一些干部懒政怠政，慢作为、不作为，工作推推动动，不推不动，甚至推而不动，导致问题越积越多、困难越来越大。这是目前干部作风方面存在的较为普遍的问题。具体就是，抓工作浮在面上，不深入、不具体，习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，什么事情都落不到实处；工作中弄虚作假，热衷于形式主义，弄一些“假数字”“假汇报”“假现场”“假经验”，欺上瞒下；干工作急功近利，心浮气躁，沉不下去，静不下来，急于出政绩，过多考虑个人升迁，不是考虑发展全局干工作、抓落实，以至于留下许多后遗症和隐患问题；一些部门和单位私自设置前置条件，搬着本本、查着条条办事情，本本一翻办不了，条条一查搁浅了，这理由、那条件，敷衍塞责、拖延不办。四是滥用职权，吃拿卡要。主要表现为，一些干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，以权压人、以权卡人，吃拿卡要、与民争利。这是目前干部群众对一些部门、一些人意见较大、反映强烈的突出问题。具体就是，一些单位滥用权力，搞多头审批，让企业和办事人来回奔波，甚至人为设置障碍，乱收费、乱罚款。五是作风散漫，纪律松弛。主要表现为，一些干部工作不在状态，出工不出力，身在曹营心在汉，缺乏敬业精神，对工作麻木不仁。这是在一些部门、一些人员中屡见不鲜、屡改屡犯的问题。具体就是，工作纪律散漫，上班迟到、早退，工作期间聊天、上网、打游戏，整天呼朋唤友、小酒不断，无所事事。以上这些问题，是阻碍周口经济社会发展的顽疾和毒瘤，说到底，就是个人主义、自由主义、享乐主义、机会主义、好人主义在作祟，是宗旨意识、党性观念、进取精神在退化，是世界观、人生观、价值观在出轨，严重损害人民群众利益，败坏党委、政府形象，阻碍经济社会发展。是谁的问题，谁要对号入座。

　　针对以上现象，刘继标痛心疾首地指出，党委、政府的形象就是因这些做法、这种形象，在群众心目中大打折扣，甚至成为负面影响，但是有些干部就是置若罔闻。对这些现象，市委再也不会视而不见，并以今天的大会为标志，坚决进行督查落实、问责追责。

　　第三，扭转作风，狠抓落实，全面打赢干部作风整顿攻坚战，必须刮骨疗毒、树好导向。一是强化组织领导。此次干部作风大整顿，首先坚持“领导抓、抓领导”，从市四大班子做起，从市厅级干部做起，从市委书记自身做起，一级做给一级看，一级带着一级干。市委书记任组长，其他常委、人大政协党组负责同志、市政府副市长任副组长，办公室设在市委督查室，市纪委书记王富兴同志兼任办公室主任。干部作风整顿活动坚持属地管理、部门管理，重点抓县市区委书记、县市区长和市直单位一把手。各级各部门都要成立相应的领导组织和办事机构，切实加强对此次整顿活动的领导，确保不走形式、不走过场、落地有声、务实有效。二是严格督查问责。此次作风大整顿，不再采取说教式、运动式的做法，不分阶段，不设环节，坚持问题导向，靠制度规范制衡、靠督查发现问题、靠问责教育震慑，下猛药、出狠招、连根拔，抓典型、严处理、重追究。市委、市政府作出的重大决策部署，必须无条件服从，必须无条件落实，必须无条件兑现。凡是以种种理由和借口讲价钱、打折扣、搞变通的，坚决问责。市委、市政府安排的工作和各位常委、副市长的讲话要求，不管他们分管的是哪方面的工作，都是代表组织，凡是落实不好、落实不到位的，坚决问责。凡是督查过程中发现的问题，都要及时整改，确保事事有结果、件件有回音，真正做到工作部署到哪里，督查问责就跟踪到哪里。凡是通过举报箱、举报电话或其他渠道接到群众举报的事项，必须有报必接、有报必查、查必有果。问责要严格依照《中国共产党问责条例》和其他有关规定，按照不同情节，该通报的通报，该诫勉的诫勉，直至停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职。按照干部管理权限，市委、市纪委对各县（市、区）、市直各单位党委（党组）和纪委（纪检组）以及副处级以上干部进行问责。县委书记、县（市、区）长和市直单位“一把手”，是本地本部门的第一责任人，要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，你的人员出了问题，市委就找你问事、拿你说事。科级及科以下干部，由各级各单位进行问责，问责结果报市委、市纪委，市委、市纪委进行监督。凡是督查发现、群众举报查实的问题，要实行“一案双究”，既追究当事人的责任，同时追究分管领导、主要领导的责任，追究单位党组、纪检组的责任。原则上每月召开一次全市干部作风查处通报大会，通报查处情况，宣布处理决定。在这个问题上，市委坚定不移打板子、挪位子、摘帽子，切实把担子扛起来、规矩立起来，发现一起、查处一起，决不搞下不为例。三是树立正确导向。要为担当者担当。要求党员干部担当负责，各级党组织和领导干部就要主动为他们遮风挡雨、担责分责，为他们撑腰壮胆、打气加油，让他们放心大胆地去干事创业、履行责任。要让实干者实惠。要坚持“20字好干部标准”，敢于打破资历、年龄、学历、地域等界限，摒弃论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，破格提拔那些“撸起袖子加油干”的“出彩型”干部。要按照市委修订的综合考评办法，树立“实在实干实绩”的用人导向，坚持赏罚分明，干得好的，一定给面子、给票子、给位子。各级各单位都要建立目标合理、责任明晰、务实科学的正向激励机制，让想干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。 

要让干事者无忧。市委旗帜鲜明、态度坚决、毫不手软地打击诬告者、造谣者、恶意中伤者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，让他们“有底气”“豁出去”“加油干”，弘扬正气，激浊扬清，绝不让敢于担当、干事创业的干部流汗流血再流泪。

　　刘继标深情回忆起2月4日全市领导干部会议上宣布他任周口市委书记时向全市干部群众作出的郑重承诺，再次重申一定“心系发展、情系周口，恪尽职守、勤勉敬业，努力把周口各项事业进一步推向前进，让省委放心，让全市人民满意”，一定“按照德才兼备标准，做到五湖四海，大胆选用想干事、能干事、敢担当、有贡献的优秀干部，绝不搞以人划线，绝不搞小圈子，绝不搞团团伙伙，绝不搞亲亲疏疏，绝不搞无原则和不负责任的封官许愿，让实干者实惠，让吃苦者吃香，让干事者无忧，营造风清气正的政治生态”，一定“针对制约周口发展的热点、难点和焦点问题，诸如政令不畅、效率低下、中梗阻等瓶颈，勇于正视，迎难而上，绝不害怕矛盾，绝不回避矛盾，绝不推卸矛盾，采取过硬措施，严抓严管，切实加以解决。坚决为担当者担当、为负责者负责，让大家挺直腰杆、撸起袖子、甩开膀子，有底气、有干劲、有活力，全力营造干事创业、担当负责的良好环境”，“绝不会利用市委书记的个人影响为个人、为亲属、为某个小团体谋取任何私利”。

　　刘继标坚定指出，今天干部作风大整顿动员会上把这些话再次说给大家，一是与大家共勉，二是向全市广大党员干部群众再次庄严承诺，一定说到做到，不让大家失望，并恳请大家监督。

　　刘继标向各级干部发出号召：作风建设永远在路上。跨越发展时不我待，全市各级党员干部要坚定不移地转作风、树形象、抓落实，干好每一天，做成每件事。

　　就如何贯彻落实好会议要求和市委书记刘继标的讲话精神，丁福浩要求：一要高度重视，精心组织。各级各单位要把开展好作风大整顿，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为加快经济发展的有力手段，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到刘继标书记的讲话精神上来，高度重视，精心组织，努力用作风大整顿促进作风大转变，为实现跨越发展提供有力保证。二要坚持导向，扎实推进。坚持问题导向，聚焦党员干部中存在的尸位素餐、为官不为，推诿扯皮、政令不通，虚浮假躁、效率低下，滥用职权、吃拿卡要，作风散漫、纪律松懈等问题，认真分析、深入研究，制定具体整改意见和措施。坚持实践导向，围绕市“两会”确定的攻坚任务，结合当前开展的“五城联创”、棚户区改造、临港经济发展等重点工作，坚持在具体工作中改作风，在改进作风中促工作，做到两手抓、两促进。坚持重点导向，按照刘继标书记的要求，结合“两学一做”的部署，重点建立作风建设立体化监督机制、建立完善公开职权清单、组织开展监督检查、落实工作责任追究，步步推进，久久为功，把作风建设攻坚战打响打好。三要强化保障，务求实效。要加强组织领导。各级各单位要结合自身实际，成立相应的机构，明确责任分工。要加强以上率下。各级领导干部特别是“一把手”要率先垂范、身体力行，发挥带头作用，形成“头雁效应”。要加强舆论宣传。电视、广播、报刊和网络等媒体要开设专栏专题，大力宣传作风优良、工作务实的好典型，曝光一批作风问题突出、工作走形式、走过场的单位和个人，努力营造浓厚氛围。

　　市委常委、纪委书记王富兴宣读了《中共周口市委、周口市人民政府关于开展全市干部作风大整顿的通知》。

　　市纪委、市委办公室、市发改委、市国土局、市行政服务中心5家单位先后作大会发言。

　　各县市区党委、政府班子成员，经开区、东新区、港区党工委和管委会班子成员，市直和驻周单位副处级以上干部、有关科室负责同志参加会议。（记者 刘彦章）