周口

为帮助企业解决招工稳工等难题，促进人力资源供需匹配对接，同时落实全省“万人助万企”活动安排部署，持续优化营商环境，牢固树立服务企业就是服务发展的理念，提高企业的满意度、获得感。结合当前新媒体传播形式及疫情防控工作要求，周口市人社局在全市开展“助企营商‘职’等你来”2021年周口市金秋招聘月活动。

此次“我为群众讲政策”由周口市人社局就业办公共就业服务科李超颖讲解。公共就业服务科主要负责就失业登记、充分就业社区创建、服务困难群体就业等工作。

充分就业社区创建工作

“充分就业社区”是国家近几年提出的一个新的概念，通常把失业率等于自然失业率时的就业水平称为充分就业。2017年周口人社部门开始负责充分就业社区创建工作，充分就业社区分为市级、省级、国家级三级。认定市级充分就业社区的标准是社区内登记失业人员就业率达到90%以上，就业困难人员就业率达到90%以上，“零就业家庭”成员中至少有1人实现稳定就业；认定省级充分就业社区的标准是社区内登记失业人员就业率达到95%以上，就业困难人员就业率达到95%以上，“零就业家庭”成员中至少有1人实现稳定就业；“星级充分就业社区”的认定标准是连续三年复查合格的“省级充分就业社区”。目前周口市有“星级充分就业社区”5个，“省级充分就业社区”28个，“市级充分就业社区”49个。创建成功的充分就业社区给予一次性创建补助，市级2万，省级3万，星级5万，这些充分就业社区在推动实现比较充分和更高质量的就业，特别是发挥基层在稳定和扩大就业工作方面都起到了重要的作用。

服务困难群体就业工作

就业困难人员主要包括以下7类人员：①城镇零就业家庭的成员②距法定退休年龄十年以内的登记失业人员③连续失业半年以上的登记失业人员④低保家庭、残疾人家庭等困难家庭中就业困难的毕业两年内的高校毕业生⑤就业困难的被征地农民⑥失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员⑦其他符合国家和省规定的就业困难人员。帮助这些就业困难人员实现就业，就要针对他们的困难类型和特点，开展精准施策。

对就业困难人员开展帮扶：一是由公共就业服务机构完善就业困难人员申报制度，辖区内符合认定条件的就业困难人员通过“互联网+就业创业”信息系统办理失业登记及困难人员认定，摸清底数和就业需求。二是加强就业困难人员就业技能培训，免费为他们开展职业技能培训和创业培训，增强困难人员的就业能力和创业能力。三是进一步制定就业帮扶措施和目标，科学开发公益性岗位，对符合条件的就业困难人员实行托底安置。

公益性岗位讲解

公益性岗位主要包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生，文印、收发、保洁、保绿，基层劳动就业、社会保障等非营利性社会管理和公共服务岗位。有公益性岗位需求的单位，向当地人社部门提出开发设置公益性岗位申请，对符合公益性岗位设置的申请批复后，人社部门和用人单位统一公开招聘。公益性岗位主要用来安置就业困难人员，也就是刚刚提到那7类就业困难人员，但并不是所有的就业困难人员都符合安置条件。就业困难人员在进入公益性岗位安置前，应先到公共就业和人才服务机构进行求职登记。公共就业和人才服务机构为就业困难人员提供免费职业培训、推荐企业吸纳、帮助灵活就业、扶持自主创业等就业服务，帮助其尽快实现就业，对仍难以就业的，可纳入公益性岗位安置范围，用工期限一般为三年。就业困难人员连续3次拒绝到与其健康状况、劳动能力等相适应的公益性岗位工作的，不再作为公益性岗位安置对象。（金江涛 丁阳光）