周口

竭诚为民见初心——追记扶沟县人大常委会原副主任、县总工会原主席姚扶延

记者 谢永静 通讯员 魏文升 王东伟

2019年1月26日，在扶沟县忘我工作、呕心沥血奋斗39年的县人大常委会副主任、县总工会主席姚扶延同志不幸因病去世，走完了他短暂而又壮丽的56个春秋。

贾鲁河翻着浪花低声呜咽，寒冷的北风裹着落叶不停呼啸，惊闻噩耗的人们扼腕叹息、落泪神伤……

在姚扶延同志的遗体告别现场，扶沟县千余名干部群众来送他最后一程，很多人抽泣不止。60多岁的困难群众陈树英拿着几天前姚扶延亲笔为他写的“脱贫攻坚颂党恩，致富小康顺民心”的春联哭得抬不起头：“他是俺家的脱贫帮扶责任人，给俺家买了电视、电扇和桌椅。快过年了，他又专门写了一副春联送过来。这副春联我不贴了，好好珍藏着，当作对他的永远纪念！”

党员群众的贴心人

原籍河南省延津县的姚扶延自参加工作起就来到了扶沟县，先后在6个乡镇任职，早已视扶沟为“第二故乡”。无论在哪个乡镇，他都走遍了村村落落，与党员群众结下了深厚的友谊。

2002年3月，姚扶延到大李庄乡任党委书记。民之所望，政之所向。姚扶延甫一上任，就走村入户与群众促膝谈心，问民声、听民意。在两个月内，他走访了300余户群众，把准了大李庄乡的“脉搏”：一些干部干事创业积极性不高，群众收入低，乡集体经济基础薄弱；结合大李庄乡邻近县城这一区位优势，开出了“立足农业上项目，突出工业求发展”的“药方”。

思路决定出路。姚扶延新官上任的第一把火烧向了干部队伍作风，采用能者上、庸者下的干部选拔任用机制，并大胆启用一批公道正派、年轻有为的人担任村干部，积极培养他们加入党组织，鼓励他们带头致富，并带领群众致富。

思路一转天地宽。姚扶延把发展高效农业作为强村富民的切入点，以此转变“一麦一豆”的传统种植方式。在他的直接帮扶下，高河套村党支部书记、乡人大代表高发全牵头创办300亩大棚蔬菜示范基地，带动52户农户致富。全乡360余名党员干部、县乡人大代表在种植、养殖、个体私营经济等方面大显身手，共创办“双带”基地26个，受益群众3200余人。大李庄乡党委连年被评为“六好”乡党委，全乡80%的村党支部被市、县评为“五好”支部。

“那天，来帮俺的人真多！”9年前发生的一幕，许庄村村民许俊峰至今历历在目。2009年11月11日，一场冻雨、暴雪将许俊峰的蔬菜大棚全部压塌，直接经济损失300多万元。看到投入的心血一下子打了水漂，许俊峰觉得天都塌下来了。11月12日一大早，姚扶延冒着零下七八度的严寒，带领乡机关全体干部帮助清理大棚上的积雪，把成熟的辣椒、黄瓜和茄子从雪中扒出来。附近的群众听说后，也自发组织起来帮忙清理压塌的菜棚。一时间，为许俊峰清雪、扒菜的干部群众超过500人。姚扶延又现场主持召开有乡信用社主任等部门一把手参加的协调会，为许俊峰协调贷款45万元，帮助重建大棚。2010年1月12日，许俊峰同家人敲锣打鼓为乡党委送去了一面“为群众尽职尽责服务，冒严寒不遗余力救助”的锦旗。“老书记再也吃不到我种的蔬菜了……”当听说老书记不在了，许俊峰的泪水止不住地往下淌。

招商引资的大功臣

“无农不稳，无工不富”。通过招商引资促进大李庄乡农业产业化、农业近工化、工业规模化是姚扶延的当年力作，时至今日，仍然为大李庄乡的经济社会发展贡献着力量。

2004年，扶沟县产业集聚区成立。成立伊始，筑巢引凤是县委面临的一个新课题。大李庄乡是县产业集聚区所在地，姚扶延不等不靠，主动担当起招商引资的重任。

在得知河南中方集团有意在扶沟投资项目这一消息后，姚扶延积极与该公司对接。3个月时间里，他和工作组一班人同吃、同住、同工作，没有节假日、星期天。精诚所至，金石为开，最终项目洽谈成功。2005年，他积极与平顶山昌茂纺织集团对接，积极推介县产业集聚区的优惠政策和优美环境，最终将投资2.6亿元的15万纱锭项目引入扶沟。一个个功能完备、设施齐全、具有一定辐射和集聚功能的纺织龙头企业入驻县产业集聚区，为扶沟县三大支柱产业之一的棉纺织业奠定了坚实基础。

追梦的脚步从不停歇，奋斗的征程永远向前。2005年，姚扶延又先后主持引进了豫人木业投资1.8亿元的二期扩建项目、投资3500万元的中法象徽葡萄酒业项目、扶沟县运通砼业有限公司投资1.1亿元的拌合楼项目等3个重点项目，为全乡乃至全县的经济发展注入了新活力。

2006年，扶沟县产业集聚区被省政府评定为“全省六大特色产业聚集区”之一，大李庄乡党委被县委、县政府表彰为“招商引资先进单位”，姚扶延被周口市委、市政府表彰为“招商引资功臣”。

政声人去后，民意闲谈中。如今，大李庄乡人民正享受着项目建设带来的成果。当地群众3500余人在家门口实现了就业，到昌茂纺织、豫人木业等企业上班平均工资每月4000元以上。很多原来外出务工的农民也选择了返回家乡，当地农村留守儿童逐年减少，社会更加和谐，群众从心底里感到满意。大李庄乡党委已连续多年被县委授予“一类乡镇”荣誉称号。“我们有现在的发展成就，一个重要原因是老书记姚扶延当年打下了一个好基础！”现任大李庄乡党委书记王献功说。

社情民意的代言人

2012年4月，姚扶延被组织和代表推选为县人大常委会副主任。工作变了，职位变了，但不变的是一名共产党员的担当精神和为民情怀。

姚扶延在县人大常委会分管法制工作。他时常到公检法机关实地检查执法情况，到群众中间了解意见和建议。针对有的公检法工作人员作风拖沓、办案周期长、执行工作难等群众反映较强烈的现象，姚扶延在一次县人大常委会会议上提出了严格民事案件审限制度、审执分开、提高执行效率、扫黑除恶等建议，对于进一步改进公检法工作起到了积极推动作用。在与部分县乡人大代表座谈时，有代表向他反映，有的小农水建设项目存在机井配套得不到落实、农民浇水灌溉困难等情况。在随后召开的县人大主任会议上，姚扶延提出了要尽快向政府反馈并督促政府解决落实的建议。通过及时督办催办，人大代表的建议得到落实，取得了良好社会效果。

姚扶延不仅努力做好分管工作，还十分关心关注全县经济社会发展。每次招商引资、项目建设等相关议题审议前，他都会深入一线察实情、听民意。在他的建议下，去年年底，县人大组织人大代表等对全县规模企业、产业集聚区企业进行了一次全面深入的调研，写出了有深度的调研报告，为全县下一步招商引资工作提供了有益参考。

2017年6月，姚扶延兼任县总工会主席。在一年多的时间里，他先后组织开展了“送清凉”活动、“金秋助学”活动等，累计发放困难帮扶资金40余万元。他十分关心各级劳模，坚持定期对劳模进行体检，使劳模感受到党和政府的温暖，营造了学习劳模、尊重劳模、争当劳模的良好氛围。

脱贫攻坚的好领导

2016年，扶沟县打响了脱贫摘帽攻坚战。按照分工，姚扶延为吕潭乡的包乡领导。他坚持第一时间把县委的有关工作部署安排下去，坚持吃住在乡村，冲锋在脱贫攻坚的第一线。为掌握第一手材料，他访农户、问实情，征求群众对脱贫攻坚的意见和建议，在短时间内就掌握了全乡34个行政村的发展现状、主要致贫原因、贫困户发展需求等第一手资料，找准了发展滞后的“病因”，并认真组织落实精准扶贫的各项措施，有效推动了脱贫攻坚战的开展。

安民之道在于察其疾苦。姚扶延始终把贫困群众的冷暖记在心上，帮助解决实际困难，寻找脱贫致富路子，成了贫困群众的知心人。

2017年的一次走访中，姚扶延了解到贫困户刘平均因经济紧张没钱买麦种，他立即回去买来麦种、小麦拌种剂和智能电动喷雾器，解决了刘平均的种麦难题。2018年春节期间，在进行扶贫工作“回头看”时，他又为刘平均送去了200元现金、大米和食用油，不仅帮助解决实际生活问题，还为其儿子介绍了工作，增加了家庭收入，让刘家的日子慢慢有了起色。

贫困户曹留柱全家都记着姚扶延的好。曹家原来连大门和院墙都没有，家里脏乱不堪。在姚扶延和驻村工作队的帮助下，曹留柱家装上了崭新的大门，新砌起了围墙，用上了水冲式厕所，盖上了暖暖的被子。“我以前都不敢想，家里能变得这样好！”看着焕然一新的家，曹留柱感慨不已。

贫困户曹栓柱全家忘不了姚扶延的情。在走访时发现，曹栓柱家中连吃饭的桌子和板凳都没有，儿孙挤在一张床上，姚扶延当天就和驻村工作队员一起把饭桌、凳子和一张床送到了他家里。曹栓柱老人握着姚扶延的手连声夸赞党的好政策。

贫困户张发民全家因姚扶延的帮扶过上了好日子。张发民全家多人患病，31岁的儿子张新超虽然身体健康，但因需要照顾家庭，难以出远门打工，又不愿就近务工，姚扶延就多次登门苦口婆心地做张新超的思想工作。在他的真情感动下，张新超终于同意学习电焊技术，并考取了焊工五级证书。姚扶延介绍他到一个建筑工地工作。现在张新超月薪5000元，一家的生活水平有了很大改善。

今年初的一场大雪让气温骤降，姚扶延患上了重感冒。同事劝他歇一天，他说：“脱贫攻坚任务重，歇不得呀。下雪天群众都在家中，正是我们走访解决实际问题、提高群众满意度的好时机。”

久病未愈的姚扶延冒着严寒，连续几天和市书法家协会的会员们，到崔桥大刘村、苑庄村、李景彦村和吕潭乡杨村岗村，为村民现场书写春联，入户走访慰问，组织开展“好婆婆、好媳妇”评选活动，部署落实县人大、县总工会相关工作。拖着病体、连轴转地干工作，1月26日，姚扶延终于扛不下去了，因心肺功能衰竭抢救无效，永远告别了他深深眷恋的这片土地和人民。就在去世的前一天，躺在病床上的姚扶延还在打电话给吕潭乡党委书记葛红亚，对全乡脱贫攻坚走访慰问工作进行部署，让葛红亚转达他对驻村工作队员和群众的问候，并表达不能亲自到场的歉意，而自己住院治疗的事情只字未提。谁曾想，这竟是他最后一次安排工作……

心系群众千万家，一枝一叶总关情。姚扶延的追悼会上，大李庄乡、吕潭乡等乡镇的群众自发地来了，昌茂纺织等县产业集聚区的企业家们自发地来了，他自掏腰包帮扶过的困难群众和职工自发地来了……寄托无尽的哀思，送这位党的好干部、群众的贴心人最后一程。

站着时是一面旗帜，躺下去是一座丰碑！

姚扶延，扶沟人民怀念你！