周口

映象网讯（河南广电融媒体记者 丁阳光 通讯员刘博 王秋洁）近年，周口市西华县某房地产开发有限公司法定代表人因非法吸收公众存款罪被追究刑事责任，公司停止一切经营活动，后因资不抵债进入破产程序。近日，周口市西华县人民法院裁定受理该公司破产清算申请，由于当前房地产市场低迷、买方市场不够活跃，三次拍卖均以资产全部流拍告终。随后法院、管理人即着手实物清偿方案的设计工作，经过多次沟通后，第二次债权人会议通过了依据实物清偿思路所制定的《破产财产分配方案》，管理人随即组织实施了两次实物分配。通过实物分配，该公司所有债权人的利益最终得以实现，该案也得以顺利审结。

据了解，该案件突破常规，转变思路，采用实物分配方案，实现全体债权人的利益，取得良好的社会效果，这仅是周口两级法院多措并举办理破产案件的一个缩影。据记者从2022年11月30日周口中院召开的办理破产新闻发布会上获悉，今年以来，周口两级法院坚持市场化、法治化导向，切实发挥破产审判在完善市场主体救治和退出机制、实现优胜劣汰、优化资源配置等方面的重要作用，为提升周口市营商环境提供了强有力的司法服务和保障。

周口市法院党组对办理破产工作高度重视，成立办理破产指标专班，将办理破产指标提升工作作为优化营商环境重点工作内容抓实抓细，并设立市法院清算与破产审判庭。同时，周口中院细化破产审判工作机制，畅通破产案件入口，制定《周口市中级人民法院关于建立僵尸企业破产审判绿色通道的意见（试行）》，又与市场监管局联合出台文件，推动解决破产立案不畅和“僵尸企业”顺利出清。完善破产管理人制度，在市法院的指导下，周口市破产管理人协会于2022年9月份正式成立。探索适用破产快速审理机制，出台相关文件对债权债务关系明确、财产状况明晰的破产案件实行快速审理，推动繁简分流。

周口中院完善府院联动机制，联合市政府有关职能部门出台各项有关破产案件社会职能的配套文件，按照文件要求对破产案件实行属地管理，由县级政府领导和法院院长包案，依法加快推进破产案件进度。同时，周口中院加大信息化建设和应用，携手中国银行共同建立了周口法院破产案件辅助系统，汇集“司法+金融+互联网”优势，打造“智慧破产”新模式，实现案件办理、资金监管、各方参与、资产处置集约化管理，开创了周口法院破产审判信息化建设新局面。

周口中院还设立了破产援助资金，并与市财政局联合印发了文件，明确了企业破产案件专项资金的管理和使用原则、案件援助额度、适用范围等方面内容，已设立初期50万元的援助资金池，为“无产可破”案件提供了资金和制度保障。

周口中院相关负责人表示，下一步，市法院将继续完善基层法院破产审判团队专业化，细化破产专项考核机制，缩短基层法院破产案件审理周期。继续指导管理人协会加强专业学习和外出交流，推动执转破案件工作常态化。针对营商环境破产有关指标，周口两级法院将共同发力，在办理破产案件中切实提升破产案件回收率和审判质效，为营商环境评测加分添彩。

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